中央银行的独立性是如何体现的？

Question

中央银行的独立性是如何体现的？

Answer 1

汇率自由化
资本开发自由
还有中央银行独立是现在的国家的金融基本政策
首先，外国学者在对发达国家战后长期高通胀现象进行大量分析之后发现，一方面，中央银行的独立性指数与通货膨胀率之间存在着负相关关系，而另一方面，中央银行独立性指数与实际经济增长率之间则不存在相关关系。这也就是说，中央银行的独立性越小，通货膨胀率就越高；反之，中央银行独立性越大，通货膨胀率就越低；但是，无论中央银行的独立性大小与否，其对于经济增长率的高低则无明确影响。因此，为了实现物价和宏观经济的稳定，中央银行货币政策运营的独立性至关重要，这对于发展中国家来说尤显突出。其次，从各国实践来看，就连过去最为保守、中央银行独立性最差的一些发达国家或东亚国家，如英国、日本和韩国等，在经历了大的金融冲击或金融危机以后，都纷纷加快推进金融改革，而这些国家在金融改革过程中，又都把加强中央银行的独立性放在了首位。

经过80年代中期和90年代中期两次大的改革，目前中国人民银行在独立执行货币政策方面较之计划经济时期已经有了较大进步，也取得了明显效果，这突出地表现在90年代中期以后对通货膨胀的有效治理上。我们也应当看到，由于种种原因，目前我国的中央银行在独立执行货币政策方面，尽管地方政府的直接干预已经被基本杜绝，但是间接干预依然变相存在。并且，一些中央政府部门对于中央银行仍然存在变相干预。而在货币政策决策方面，中央银行不仅缺乏应有的独立性，在操作上也缺乏规范和透明。总之，没有中央银行的独立性，货币政策和宏观经济的稳定就得不到保证。

一个值得注意的新情况是，随着我国加入WTO和国民经济的快速发展，外国政府将会不断向我国政府施加各种压力，要求我人民币实行人为升值。这方面已有日本的前车之鉴。20世纪80年代中期，发达国家通过著名的“广场协议 ”，联手向日本施压，胁迫日本政府人为推动日元升值。由于当时日本的中央银行缺乏应有的独立性，处于日本政府直接控制之下的日本银行不得不顺其要求，推行日元升值政策。在日元大幅度升值以后，日本银行又不得不采取放松银根等措施以应对“园高萧条” ，最终酿成泡沫经济的恶果，其恶果至今未除。事实上，最近这种苗头已经出现，日前，日本一些官方人士已在发言中将日本经济不景气归罪于中国商品竞争力的提高，又将中国商品竞争力的提高归罪于人民币的低估。